? 文 观察者网 王文 鲁东红

近年来，美国对华战术出现值得警惕的新动向。。。美方在持续施压的同时，起头有选择地吸收中国模式中的产业政策协调、、、战术规划与资源集中等工具性身分，形成“市场机制主导、、、国度力量嵌入”的新型国度本钱主义。。。这标志取中美竞争已进入“能力重构与相互借鉴”的新阶段。。。

对此，我方需维持战术复苏，既不自缚手脚，也不歧视敌手，自动谋势、、、精准发力。。。具体建议如下：：：一是在战术层面，正视“双向竞合”新态势；；二是在鼎新层面，以更高质量的盛开应对敌手的“闭锁仿照”；；三是在传布层面，自动塑造叙事，借美方的“仿照”为中国背书；；四是在规定层面，参加并引领国际规定制订，把握道义制高点。。。

图为中美国旗。。。

从仰视到平视，再到今天的被仿照，美国用现实政策转向回覆了新时期一个底子性的问题：：：制度的竞争力不在于意识状态标签，而在于谁能更有效地整合伙源、、、执行战术并持续自我改革。。。

美国“偷师中国”的思想溯源

（一）美国思想界对治理效力的深刻反思与制度焦虑

近年来，美国主流舆论与思想界掀起了一场关于“治理赤字”的反思，其主题指向是对中国高效执行力的复杂心态。。。以《纽约时报》专栏作者托马斯·弗里德曼为代表的精英阶级，通过对比中美在政策推动上的效能差距，10多年前就在书中提出了“美国必要做一天中国”的论断。。。弗里德曼在多篇评论中反复表白对美国制度执行效能的忧郁，直抒己见地指出美国在重大政策推动上存在“决策缓慢、、、协调难题”的问题，性质上是但愿美国能脱节两党掣肘，复原集中决策能力。。。

这种焦虑在政治高层同样有迹？裳，美国总统特朗普在屡次公开表态中，同样以中国为参照品评美国制度效能。。。例如，2026年3月27日，特朗普在迈阿密进行的将来投资建议峰会上直言：：：“你看看中国做得有多好，制作业多么蓬勃。。！！

2025年12月，特朗普在签署人为智能行政号令时，更是以“中国就很联结”为例，呼吁美国内部像中国一样联结一致、、、专心干大事。。。必要指出的是，弗里德曼和特朗普的舆论并非对中国政治制度的整体认同，而是对“治理效能”这一工具机能力的认可。。。这种“羡慕”性质上反映了美国精英阶级对自身制度短板的现实焦虑。。。2024年，美国联邦通讯委员会南森·辛明顿在《美国是务》上颁发题为《中国正在赢，接下来怎么办？？》的文章暗示：：：“我们必须全面意识到自身的系统性缺点，而正是这些缺点使我们自己的机构热衷于粉碎自己国度的经济实力和产业健康。。！！

自愿者正在为受到美国联邦当局停摆影响的联邦雇员提供食品。。。 纽约时报

哈佛大学教授格雷厄姆·艾利森（Graham Allison）在《注定一战》及后续评论中屡次强调，中国在执行力、、、持久规划及资源调配上展示了显著优势。。。艾利森主张，美国必要强化自身的持久战术能力与政策一致性，而非持续依赖短期政策工具应对系统性竞争。。。

（二）战术智库推动美国构建整体性国度带头框架

美国主流智库在应对大国竞争的过程中，正在系统性地向中国“政经耦合”的治理逻辑挨近。。。例如，新美国安全中心（CNAS）在多份汇报中反复强调，美国必须构建可能应对持久大国竞争的“整体性国度带头框架”，其主题主张是通过整合“所有国度力量身分”，在经济、、、科技、、、军事与外交之间形成更高水平的协同效应。。。在具体蹊径上，有关钻研并未主张对市场主体执行直接节制，而是强调通过财政激励、、、监管规定与产业政策，将个人本钱、、、科研系统与国度战术指标进行系统性耦合。。。

这一思路反映出美国战术界的重要转向：：：国度不再仅作为规定制订者，而是通过制度设计自动塑造资源配置方向。。。大西洋理事会（Atlantic Council）在针对中国中持久发展战术的钻研中指出，中国在生物技术、、、关键资源与人为智能等领域展示出较强的政策陆续性与持久投入能力。。。这种以国度战术需要为导向的持续性布局，使其在部门关键技术赛道中具备累积优势。。。

有概念以为，中国在国度能力上的一个凸起特点，是其可能在“较低制度摩擦下实现跨部门协同与战术资源整合”。。。相比之下，美国持久受制于官僚系统宰割与政治周期约束。。。因而，强化跨部门协调、、、突破政策壁垒，成为当前美国鼎新的重要指标。。。这种跨部门两全与工作导向执行相结合的机制，在职能层面上与中国“集中协调、、、分工推动”的治理逻辑存在高度类似性，旨在通过制度重组来添补其政策碎片化的天然缺点。。。

（三）科技与产业界对国度主导投入模式的紧迫共识

在关键技术赛道上，美国产业界正以前所未有的；；泻粲跣Х轮泄墓韧度肽Ｊ。。。谷歌前CEO埃里克·施密特在2025年4月的“人为智能+生物技术峰会”上直抒己见地暗示：：：“我们所面对的是正在为此投入万亿美元的中国，而我们却在胡搞，不给那些本该发现我们将来的人提供经费。。！！泵拦し鸫笱ад哒运肷赋，美国在产业政策上正越来越多地学习中国模式。。！！锻饨皇挛瘛吩又疽仓毖裕：：“要像中国那样竞争，就应该如中国那般建设。。！！迸聿┥缤ㄒ樘乩势盏本，想重振制作业，应深刻钻研中国的发展战术。。。

哈佛大学贝尔弗中心在2025年6月颁布的汇报中固然坚守美国“去中心化的创新生态系统”的优越性，但也不得不认可中国通过“大规模公共投资和国度支持的制作业”，已在生物技术、、、药品出产等关键领域占据主导职位，并在人为智能领域组成潜在挑战。。。这种现实压力正迫使美国当局烧毁齐全放任的市场思想，转而采取更具针对性的产业政策与国度支持伎俩，试图在维持系统活力的同时，通过复刻中国的规；；度膈杈，夺回在全球主题技术领域的绝对主导权。。。

美国“偷师”中国的三大阐发

当前，美国对华战术调整并非零散政策的对付，而是沿着“工具借鉴—机制重构—系统升级”的蹊径，对国度能力进行系统性重塑。。。其性质是美国正贪图通过把握“中国式能力”，反过来构建对华竞争的绝对优势，实现“以彼之道还施彼身”的战术遏制。。。

（一）产业工具逾越：：：从单纯政策补助转向国度直接下场持股

美国最初对中国模式的吸收，重要体此刻对产业政策工具的选择性借鉴，但目前正经历从政策疏导向直接参加的内容性转变。。。在投资层面，联邦当局烧毁不过问教条，通过《芯片与科学法案》等数千亿美元财政补助，强力向半导体、、、新能源等赛道“输血”。。。在规定层面，通过严苛的“护栏条款”，强制要求受援企业不得在华扩建先进制程，对内实现国度供养，对外实现排他关闭。。。

更具内容性的变动在于，美国正从“市场守夜人”转变为产业的直接参加者与风险的共同承担者。。。目前，美国当局已通过《芯片与科学法案》，直接获取英特尔约10%的股权（约89亿美元），国防部也成为矿业巨头MP Materials的最大股东，持股比例达15%。。。香港大学钻研员黄裕舜评价称：：：“美国当局正试图借鉴中国的经验。。！！闭庖槐涠曛救∶拦谧试磁渲貌忝嬉阎鸩礁粗浦泄暗本稚疃惹度搿闭庖辉俗鞣绞，学习若何使用国度资源直接决定产业发展方向。。。

美国亚利桑那州正在建设中的英特尔工厂。。。 纽约时报

（二）组织机制重塑：：：以“集中协调”破解权势碎片化导致的决策迟滞

若是说前一阶段是“学工具”，那么当前更深层的转变在于“改机制”，旨在攻克美国政策执行中部门宰割、、、资源分散的顽疾。。。持久以来，美国政策执行的主题问题在于部门宰割严重、、、决策链条冗长。。。为此，美国起头推动一系列制度性调整：：：通过《芯片与科学法案》等立法，设立由总统国度安全事务助理等高层坐镇的跨部门领导委员会，构建纵向指挥模式，突破了传统否决型政治的迟滞。。。丹佛大学学者赵穗生指出：：：“美国在产业政策上正越来越多地学习中国模式。。！！闭庵值髡闹魈庵副，是在既有制度框架内，仿照中国在低制度摩擦下实现资源整合的能力。。。

（三）竞争系统升级：：：构建“全身分带头”的系统性对华关闭网络

最值得警惕的是，美国已从部门政策调整迈向系统层面的重构，将对华竞争全面升级为全当局、、、全身分、、、全周期的系统性带头。。。一是在决策与谍报系统上，中央谍报局（CIA）组建“中国工作中心”，国安部门加强对华信息的横向整合，其运行逻辑出现出显著的“集中力量办大事”特点。。。二是在战术资源配置上，2026年2月，特朗普当局推出“金库打算（Project Vault）”，以100亿美元当局贷款撬动20亿美元个人本钱，成立覆盖稀土、、、锂、、、钴等35种矿产的战术储蓄系统，同期还提议“资源地缘战术参加论坛（FORGE）”，结合54国构建排除中国的“关键矿产优惠业务集团”。。。三是在外部规定上，美国正通过供给链的“去风险化”，构建排他性的业务与投资尺度。。。这一阶段的变动批注，美国不仅在学习中国的带头能力，并且试图将这一能力嵌入全球系统，对华执行系统性竞争与约束。。。

对美国的“偷师”，中国需自动谋势

面对美国“偷师”中国的新态势，我方需维持战术复苏，既不自缚手脚，也不歧视敌手，自动谋势、、、精准发力。。。

（一）战术层面：：：正视“双向竞合”新态势

中美竞争已进入一个全新阶段，这个阶段的特点是“相互借鉴、、、相互制衡”。。。美国在学习中国的长项，中国也应默默分析美国的制度韧性。。。建议有关部门加强对美国内政鼎新和产业政策调整的动态跟踪，形成专题汇报机制。。。必要出格把稳一种偏差，即美国正在尝试一种“新版韬光养晦”战术——既在部门领域低调学习、、、积储力量，同时在国际舆论上维持对华强硬姿势。。。这种“说一套、、、做一套”的两面手法，值得我方高度警惕。。。

（二）鼎新层面：：：以更高质量的盛开应对敌手的“闭锁仿照”

美国在学我国的“集中”，我国就要在“活力”上更进一步，实现制度的差距化当先。。。一是持续美满“新型举国体制”，但必须把稳方式步骤，预防僵化，要从从前的“直接补助”转向“优化生态”。。。二是美国在学我国的“利用转化”，我国则要学美国的“基础钻研”：：：要加快科研评价系统鼎新，从底子上解决“卡脖子”问题；；要对标美国成熟的风险投资与人才流动机制，打造更具吸引力的国际人才高地。。。

（三）传布层面：：：自动塑造叙事，借美方的“仿照”为中国背书

美方的“偷师”行为，自身就是对中国模式成功最强有力的证明。。。我国应在国际舆论场名正言顺地指出，美国正在走“中国证明成功的路线”。。。这不仅能加强我国国内的制度自负，也能让中立国度看清美方“说一套、、、做一套”的虚伪性。。。针对全球受众，要对外讲述中国政策的合理性与全球贡献。。。我国能够通过“一带一路”等真实案例，阐释中国规划的共赢属性，解构美方“美国优先”的自私叙事，抢夺国际话语权。。。

（四）规定层面：：：参加并引领国际规定制订，把握道义制高点

面对美方打着“平正竞争”暗号搞；；ぶ饕宓男芯，我国要自动出击。。。一是应在WTO、、、G20等框架下，自动提议对美国歧视性产业政策的合规性审查，结合全球受美；；ぶ饕宄寤鞯墓，共同抵制美方的“长臂管辖”。。。二是构建以共同发展、、、互联互通为主题的国际规定新话语系统，在数字钱币、、、人为智能安全尺度等新兴领域抢占先机，提出拥有全球普适性的“中国规划”。。。