中央广播电视总台中国之声/央视新闻

近日，，，河南郑州地铁8号线省社科院站出口外的“绿化带上种麦子”一事引发热议。目前，，，绿化带里的小麦已收割结束。郑州市郑东新区有关部门回应称，，，这块地共有15.2亩，，，为通常耕地。有关地皮性质调换手续尚未实现。

公开信息显示，，，该地铁站在2019年3月获批建设，，，2024年12月投用运营。如今，，，地铁站已通车运营1年半，，，为什么周边配套用地没有同步审批？麦子种在规划的绿化带上，，，到底是哪里出了问题？

这些种麦子的地块，，，位于郑州市绿博大道与芦医庙大街交叉口周围、、省社科院地铁站四个出入口外，，，其中绿博大道南侧A口和B口左近的麦田面积相对较大。

河南郑州地铁站出口外的“绿化带上种麦子”

据左近居民介绍，，，绿化带里正本种的有草坪绿植，，，从去年秋冬季起头，，，又改种成了小麦。到了今年5月下旬，，，这片麦子成熟后被收割。郑东新区园林水务局介绍，，，这块地面积约有15亩，，，小麦总产量约7500斤，，，均匀亩产约500斤。筹备卖掉这些小麦后持续种植，，，下一茬打算种芝麻。

地铁站大多建在人流密集区域。为何要在看似应该是绿化带的处所种麦子呢？

郑州市天然资源和规划局郑东新分辨局工作人员张正浩诠释：这块地它一向都是耕地，，，一向是种粮食的。按远期的河山空间分区规划，，，它是公园绿地。此刻的地皮性质还是通常耕地。

5月下旬麦子成熟后已被收割

地铁项目整体推动过程中，，，涉及此处的用地报批，，，为何没有同步推动？张正浩回应称：报批是项目主体进行报批。此刻我们正在问项目主体，，，好比地铁集团或者东区绿化部门，，，他们当初报批是怎么执行的？先有项目立项，，，立项完之后确定报批领域，，，才向天然资源规划部门申请地皮报批。通常报批时长或许在3至5个月。

掌管郑州地铁建设运营的郑州交通发展投资集团有关人员也通知记者，，，网友热议的这片区域属于郑东新区园林水务局管辖的公共绿地。

郑州交通发展投资集团：8号线建设时只是作为项目施工一时用地，，，用完之后，，，就已经进行移交了。它一向都属于郑东新区的地。郑东新区园林水务局下面有一个郑州市东象园林绿化治理有限公司，，，是它全面收受的，，，这个公司掌管后续的绿化复原施工，，，还有常态化的管养。2024年11月就已移交给郑东新区园林水务局了。

而对场地交还的功夫节点，，，郑东新区园林水务局的说法与郑州地铁方面不一致。郑东新区园林水务局工作人员张奎举说：交还的功夫或许在2025年上半年。地铁施工完之后，，，场地交还回来，，，就给它种成耕地了。

张奎举还暗示，，，这片耕地的确归园林水务局来管，，，也是由他们来掌管组卷报批，，，向上级部门申请地皮性质的调换。

这片耕地归园林水务局来管

依照天然资源部门的说法，，，通常耕地的组卷报批时长约莫3至5个月。为何郑州地铁8号线全线通车已经1年半，，，至今还未实现审批？具体遇到了什么难题？郑东新区园林水务局无法给出明确诠释。

张奎举：这个的话也得再落实一下。报批的手续是由郑东新区园林水务局申请，，，并具体确定报批的批次，，，报批手续流程可能没有那么快。

针对网友热议和此前有关报道，，，一位权威业内人士暗示，，，此事应引起关注的是地铁站点的规划选址和用地审批，，，而非绿化带上能否种麦子。轨道交通的用地规划选址和配套设施建设，，，应综合两全布局、、协调推动。从目前来看，，，在地铁站的建设过程中，，，本地或许只思考了地铁的建设，，，而未充分思考站点周边配套用地的整体情况，，，项目用地不足综合规划和两全推动。

另一位权威业内人士还指出，，，既然该地块为耕地，，，严格来说，，，其地皮权属应仍归属于原村集体经济组织，，，如今却由有关部门治理和占用，，，这不切合正常的地皮审批流程和状态。此处规划的是公园绿地，，，公园绿地也必须办理地皮征收手续。

北京大学法学院长聘副教授彭錞暗示：城市里边的绿化带该当就是绿化，，，不该当是种植麦子，，，并且就算种植麦子，，，也不该当是有关部门来种植，，，肯定是相应的产权人来种植。这种畸形的事件，，，其实背后反映的是司法上的权势使命关系，，，空间规划的定位都是：磺宓。

漯河财经大学粮食和物资学院教授钱龙以为，，，杜绝此类景象靠一个部门的指令远远不够，，，必须构建刚性约束的防线，，，尤其是决策前要强化刚性约束，，，成立平生责任制。

近日，，，郑东新区园林水务局暗示，，，这片由绿化部门治理的耕地，，，将尽快启动地皮报批法式，，，批复前将凭据国度有关政策，，，严格落实耕地治理要求。报批实现后，，，将立即推动绿化建设。

本期编纂 邢潭